Qué es una certificación laboral en USA

En el siguiente artículo explicamos detalladamente qué es una certificación laboral en USA. Este proceso es necesario para hacer peticiones de trabajadores extranjeros y obtener la residencia permanente legal.


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Qué se considera una certificación laboral en USA en 2020

La Certificación Laboral es un documento que permite a un extranjero trabajar legalmente en Estados Unidos. Debe ser solicitado ante el Departamento del Trabajo (DOL en inglés) por un empleador que sea ciudadano estadounidense.

Este permiso de trabajo es conocido como PERM (Programa Electrónico Gestión de Archivos). El PERM entró en vigencia el 28 de marzo de 2005. Su propósito es regular y agilizar el proceso de solicitud de permiso laboral para trabajadores extranjeros.

A través de la certificación laboral es posible patrocinar a trabajadores extranjeros con categorías de visa EB-2 y EB-3. Debe aclararse que el PERM es un permiso distinto a la Aplicación de Condición Laboral (LCA en inglés).

La LCA se solicita sólo para gestionar las visas de trabajo temporal H-1B y E-3 y también lo otorga el DOL.

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Quiere saber qué pasa si estoy ilegal en Estados Unidos. Se lo contamos en nuestro artículo dedicado al tema.

Anteriormente el proceso de otorgamiento de un permiso de trabajo a extranjeros tardaba años. El solicitante debía cumplir con diversas entrevistas, cuyo número era determinado discrecionalmente por el funcionario encargado del caso.

Esto responde a sus duda sobre qué es una certificación laboral en USA pero hay muchos aspectos a tener en cuenta que veremos a continuación.

¿Qué debe hacer un empleador para tramitar el permiso de trabajo?

Para contratar a un trabajador extranjero, el empleador estadounidense debe comprometerse a pagar un salario justo y legal. Por otro lado, el contrato de trabajo para el inmigrante debe ser a tiempo completo.

Además, el empleador debe cumplir con la normativa y garantizar, bajo juramento, lo siguiente:

  • No hay ningún trabajador estadounidense apto para el puesto que quiera aplicar para ese empleo.
  • Demostrar que ha promocionado, ofrecido y publicado esa oferta de empleo suficientemente sin éxito. 
  • Haber ofrecido un salario prevaleciente (justo y competitivo) a ciudadanos americanos.

Con esto, se busca proteger al trabajador estadounidense y demás trabajadores autorizados de algún tipo de desplazamiento laboral. Esto incluye a los no ciudadanos (residentes permanentes) y a quienes gozan de beneficios migratorios temporales: asilados / refugiados.

certificado perm aprobado

Específicamente, necesitará:

  • Colocar anuncios para informar a los trabajadores estadounidenses calificados sobre el trabajo requerido. 
  • Comprobar ante el DOL que hace sus mejores esfuerzos para atender a cada solicitante de empleo que respondió al anuncio.
  • Si los solicitantes de empleo no responden los mensajes de correos electrónicos o llamadas telefónicas se deben buscar otra vía. Por ejemplo, enviar una carta mediante el correo certificado. 
  • A los ciudadanos estadounidenses que buscan empleo no se les puede descalificar únicamente por su hoja de vida. Por lo tanto, un rechazo deberá estar muy bien sustentado.
  • Los candidatos para el puesto de trabajo ofrecido, deben ser evaluados a través de una entrevista de trabajo adicional. Cualquier razón para descalificar a un solicitante de empleo estadounidense, debe ser legal y estar aprobada por DOL. 

Los empleadores están obligados a mantener en archivo las pruebas del proceso de reclutamiento. En cualquier momento el Departamento de Trabajo puede exigir esta información que deberá permanecer archivada por al menos 5 años.

Cada tipo de trabajo requiere determinados requisitos establecidos por el DOL. Si los requisitos de contratación del empleador superan los del DOL, se debe justificar ante la agencia. 

Permiso de trabajo para indocumentados en California 

Las leyes del trabajo en California  protegen al ciudadano estadounidense y le otorgan preferencia con respecto a trabajadores extranjeros. Por ello, la Certificación Laboral se aprueba sólo al comprobarse que no existe otra persona que quiera el empleo.

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En otros aspectos, los trabajadores indocumentados en California disfrutan los mismos derechos que cualquier otro trabajador. Así lo prevén las leyes federales y estatales. Excepto los beneficios del desempleo, la sindicalización y la contratación preferente. Descubra los derechos de los trabajadores inmigrantes en Estados Unidos.

Sin importar el estatus migratorio del solicitante, la ley estatal permite obtener una licencia laboral en distintos oficios y profesiones. A través de la Ley SB -1159 los contratistas indocumentados pueden obtener una licencia en 43 profesiones u oficios.

Para obtener una de estas licencias, el trabajador debe presentar su ITIN e identificación y estar preparado adecuadamente.

Un empleador no tiene obligación de contratar a trabajadores inmigrantes indocumentados, pero tampoco los puede despedir por este motivo. Las leyes de California lo consideran una forma de discriminación y un despido injustificado.

Procedimiento y requisitos para obtener una certificación laboral

Ya sabe qué es una certificación laboral en USA, veamos ahora cómo obtenerla.

Además de demostrar que ningún ciudadano estadounidense resultará afectado por el empleo del trabajador extranjero, el empleador debe: 

  • Publicar la oferta de empleo en el sitio web de la empresa, organizaciones de empleo y en medios locales. Al menos durante 10 días hábiles previos al trámite de la Certificación Laboral. Este procedimiento debe hacerse en un plazo de 30 a 180 días. 
  • Solicitar al Centro Nacional de Salario Prevalecientes (NPWC en inglés) la tasa salarial que aplica para la oferta de trabajo. 
  • Crear una cuenta y usuario en la página oficial del Departamento de Trabajo (DOL).
  • Llenar la planilla ETA Form 9089.
  • LLevar un archivo de Auditoría de Empleador de Estados Unidos.
  • Hacer la petición de empleado inmigrante.

La NPWC utiliza la Guía de Política de Determinación de Salario Prevalente en la emisión de determinaciones de salario. Incluido los Programas de Inmigración No Agrícola.

Si la certificación de laboral PERM es aprobada, el empleador debe acudir al Servicio de Inmigración y Ciudadanía (USCIS). 

En un plazo de 180 días después de aprobado el PERM, deberá llenar la Formulario I-140. En ese momento inicia formalmente el proceso migratorio.

Beneficios de la certificación laboral en USA

Este recurso permite:

  • Trabajar legalmente en los Estados Unidos de manera indefinida sin temor a ser deportado o discriminado laboralmente.
  • Gozar de un salario igual al de otros trabajadores ciudadanos y residentes permanentes. El sueldo mensual debe ser el que estipula la ley de acuerdo al empleo que desempeña.
  • Tener los mismos beneficios laborales que los demás trabajadores.
  • Pedir la Tarjeta de residencia permanente (Green card) y después realizar el ajuste de estatus para solicitar la ciudadanía americana.

Criterios bajo los cuales se aprueba la certificación laboral en USA

El Departamento de Trabajo debe comprobar que el empleador cumple con todos los requisitos del proceso. Una vez confirmado esto, DOL aprueba la certificación PERM al trabajador extranjero. 

Los tres criterios fundamentales para la aprobación de una solicitud de certificación laboral son:  

  • Cumplir todas las regulaciones por parte del empleador.
  • No hay otro trabajador en EE.UU con la capacidad y disposición que desee el puesto de trabajo.
  • La contratación del trabajador extranjero no afectará de ningún modo el salario ni las condiciones laborales de otros trabajadores 

Un elemento que DOL toma en cuenta en el proceso de evaluación, es el nexo entre el trabajador y el empleador. De comprobarse que hay una relación familiar o de otro tipo que constituya fraude, la solicitud será negada.

¿Cómo hacer la solicitud de PERM por internet?

El empleador debe registrarse en la página web del Departamento de Trabajo (DOL): www.plc.doleta.gov y seguir las instrucciones.

Al realizar este paso, recibirá en su correo electrónico dos comunicaciones. En una obtiene un número de identificación y, en la segunda, el usuario y la clave temporal de acceso al sistema.

¿Cuánto tarda tramitar una petición de trabajador extranjero?

El proceso para el trámite de la certificación PERM y la petición del trabajador inmigrante es el siguiente: 

  • Aceptación y procesamiento de la certificación laboral por el Departamento de Trabajo: de 6 a 18 meses. Depende de la carga de trabajo y la disponibilidad de recursos en cada oficina del DOL.
  • Petición de Visa de Inmigrante para trabajador extranjero a USCIS: de 4 a 12 meses. Varía según la categoría y fecha de prioridad de visa así como la ubicación geográfica.
  • Ajuste de estatus solicitado en un Centro de Servicio Regional de USCIS: de 8 a 36 meses. También depende de las fechas de prioridad y el volumen de trabajo del centro de inmigración.
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Antes de tramitar la certificación laboral PERM y proseguir con la petición del trabajador extranjero busque asesoría legal. Somos expertos en todo tipo de trámites relacionados con permisos de trabajo y visas para EE.UU. Si llama ahora le daremos una consulta gratuita.

¿Cuánto cuesta la certificación laboral PERM en USA?

Aunque el Departamento de Trabajo no fija una tarifa para este trámite, hay otros costos asociados. Vale decir, el proceso de reclutamiento, la publicación de anuncios publicitarios, asesoramiento legal, entre otros.

Igualmente, USCIS establece una tarifa para presentar la petición del trabajador extranjero de $700. Esta tarifa y los demás costos debe pagarla el empleador, no el trabajador.

¿Quienes pueden aplicar para obtener la certificación PERM?

  • Cualquier extranjero que desee trabajar en Estados Unidos y reúna los requisitos.
  • Extranjeros que ya estén en los EE.UU legalmente.
  • Profesionales universitarios con un máster o doctorado.
  • Trabajadores sin título universitario que sepan cualquier oficio (agricultores, jardineros, plomeros, empleados domésticos, nanas, cocineros y otros.
  • Personas con una visa de trabajo aprobada.
  • Inversionistas extranjeros.
  • Extranjeros con una visa de transferencia (L-1A / L-1B).
  • Titulares de visa de no inmigrante (turismo, negocios u otra).
  • Estudiantes extranjeros residentes en el país.
  • NACARA.
  • Estatus de Protección Temporal (TPS).

¿Quién puede servir de patrocinador para una visa de empleo?

Personas naturales que cumplan con los requisitos o empresas de diversa índole y tamaño:

  • Micro empresas (Pyme).
  • Pequeñas empresas.
  • Medianas empresas.
  • Grandes empresas.

Problemas más comunes para obtener la certificación laboral

El empleador debe demostrar que el trabajador solicitado es imprescindible para el funcionamiento de su empresa.

Los errores más comunes que cometen los solicitantes al tramitar este permiso de trabajo son:

  • No asegurarse de que el trabajador extranjero cumple con los criterios de elegibilidad.
  • Incumplir los plazos para la publicación de la oferta de trabajo en un lugar visible.
  • Ocultar información sobre relaciones familiares entre el empleador y el trabajador patrocinado.
  • No tener a mano todos los recaudos en caso de ser solicitados. El Departamento del Trabajo elige al azar certificaciones para hacer auditoría.

¿Qué hacer después de que sea aprobada la certificación laboral?

Lo siguiente es acudir a una oficina de USCIS para presentar el formulario I-140. Los trabajadores que ya están en EE.UU deben esperar por una visa disponible para su categoría. 

Si ya está disponible o no necesita esperar, puede solicitar el ajuste de estatus de forma simultánea el ajuste de estatus. Este procedimiento se realiza a través del formulario I-145.

De lo contrario, no podrá ajustar el ajuste de estatus para obtener la Green Card.

En cambio, si el trabajador está en el extranjero puede realizar el proceso consular. Antes debe asegurarse de que ya hay una visa de inmigrante disponible para su categoría.

¿Un empleador estadounidense puede patrocinar a familiares?

Sí puede solicitar como personal de su empresa a un familiar y justificarlo. Pero debe especificar su parentesco, ya sea por consanguinidad en cualquier grado o por afinidad. 

Igualmente, debe cumplir con las condiciones y requisitos que se exigen a cualquier trabajador extranjero que sea patrocinado.

Es imprescindible actuar de buena fe. Si miente al respecto del parentesco es considerado un fraude a la ley y, por tanto, la certificación será negada.

¿Puede un empleador hacer los trámites por sí solo?

Nada se lo impide, pero lo más recomendable es buscar asesoramiento legal responsable y experto. A menudo pueden surgir inconvenientes durante el proceso y para superarlos necesitará asesoramiento legal.

Existen diferentes tipos de visa para certificación laboral de acuerdo con:

  • Grado de preparación académica.
  • Conocimiento sobre un campo de trabajo.
  • Especialización del trabajador.
  • Historial migratorio del trabajador. 

Esto hace que pueda necesitar el apoyo de un experto en este tipo de trámites migratorios.

¿Qué pasa cuando PERM es aprobada y la Green card rechazada?

No es frecuente, pero es probable que una situación así impida al empleador y al trabajador proseguir con el trámite. PERM es una vía para obtener la Green Card. Pero no es garantía plena de que el trabajador extranjero obtendrá la residencia permanente legal. 

En ocasiones, la petición de Green Card es rechazada por algún motivo de inelegibilidad del trabajador. Sin embargo, algunas veces el trabajador extranjero tiene el derecho de volver a solicitar la tarjeta de residencia.

Si no es posible, es aconsejable contratar a un abogado de inmigración en Los Ángeles experto y capaz. Él le ayudará a superar las causas de la inelegibilidad a través de un perdón migratorio. 

elegibilidad para certificación laboral perm

¿Es posible cambiar de trabajo después de que el PERM es aprobado?

Por lo general esto no es posible, ya que se otorga para un tipo de empleo y un empleador en particular. Lo que sí puede hacer es cambiar de trabajo mientras está en marcha el proceso de certificación laboral PERM. 

Si el empleador lo permite, puede aceptar el empleo en otra empresa. Solo que el anterior empleador deberá antes retirar la solicitud previa de certificación laboral. El nuevo empleador, por su parte, tendrá que hacer una nueva solicitud.

¿Durante el proceso de certificación PERM puedo viajar al extranjero?

Sí. La ley no impide que el trabajador extranjero pueda viajar mientras está en trámites la certificación de trabajo. Solo debe asegurarse de obtener una visa válida para ingresar nuevamente a Estados Unidos. No está de más consultarlo con su abogado de inmigración.

Asimismo, el trabajador extranjero puede permanecer en los EE. UU. después que el certificado PERM es aprobado. De este modo podrá esperar y realizar otros trámites para completar el resto del proceso para obtener la residencia permanente.

¿Qué otras opciones de visa de trabajo existen para los inmigrantes en USA?

Aparte del permiso de trabajo PERM, hay otras opciones de visados de inmigrante disponibles para trabajadores extranjeros. Estas son: 

  • Visa EB-1A para Extranjeros con Habilidad Extraordinaria (profesores e investigadores). 
  • Visa EB-1B, Profesores o Investigadores Sobresalientes. 
  • Visa EB-1C, Ejecutivos o Gerentes Multinacionales
  • Exención de Interés Nacional (NIW).

¿Qué hago si pierdo el PIN o Usuario para ingresar al DOL?

Si le ocurre esto, puede ponerse en contacto a través de este enlace de DOL y llenar el formulario de ayuda. 


Si necesita ayuda y mayor información sobre qué es una certificación laboral en USA no dude en contactarnos. Somos abogados de trabajo e inmigración expertos con más de 50 años de experiencia combinada. Llame ahora mismo y obtendrá una consulta gratuita.