Perdón migratorio
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En este artículo te diremos todo lo que necesitas saber sobre el perdón migratorio en sus diferentes modalidades. Somos abogados de inmigración en Los Ángeles con más de 50 años de experiencia combinada en esta materia.


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El perdón migratorio de EE.UU. en 2020

Un perdón o waiver es la no aplicación de una norma general o excepción para un caso específico de inmigración. Es otorgado de forma discrecional por parte de la agencia a la cual se solicita, si la petición satisface los requerimientos legales.

El perdón migratorio en USA puede ser pedido por cualquier extranjero. Por ejemplo, estudiantes, turistas o trabajadores a quienes se les niega la entrada al país por causales de inelegibilidad.

Cuando se obtiene un waiver el solicitante puede gozar de diversos beneficios migratorios que la ley le impide. Es decir, una visa de no-inmigrante, una tarjeta de residencia o cualquier otro beneficio migratorio. 

Causales de inadmisibilidad más comunes del perdón migratorio

Entre las más frecuentes están: 

  • Presencia ilegal en los Estados Unidos por más de 180 días o después de un año si solicitó una extensión de visa.
  • Haber infringido una regla migratoria como presentar documentos falsos o trabajar sin permiso.
  • No pasar el examen médico. 
  • Haber sido condenado en EE.UU por ciertos delitos con consecuencias migratorias.

En cualquiera de estas situaciones, debe pedir un perdón migratorio para reingresar a los Estados Unidos. Sin embargo, un perdón en inmigración no procede cuando la causal de inadmisibilidad es por actividad terrorista u otro delito grave.

¿Cómo pedir un perdón migratorio?

Si en el consulado o embajada es rechazada su solicitud de visa de no-inmigrante, esta es la opción más viable. Algunas veces durante la entrevista en el consulado / embajada el oficial a cargo puede sugerir la solicitud de este perdón.

El proceso es el siguiente:

  • En la solicitud de perdón se deben explicar las razones para pedir esta exención. Una puede ser su condición de pariente cercano de un ciudadano estadounidense o residente permanente legal. Es decir, cónyuge, prometido/a, hijo/a, padre o madre.
  • Además del formulario respectivo y de la justificación de la petición, puede incluir otros documentos y evidencias. Por ejemplo, certificado de matrimonio, acta de nacimiento, declaraciones juradas y otras pruebas útiles que refuercen la solicitud.
  • Dicha petición debe estar dirigida al consulado / embajada junto con el formulario de aplicación por una nueva visa. Si el oficial de migración considera viable la solicitud la envía con una recomendación a la Admissibility Review Office (ARO).
  • Esta oficina dependiente del Servicio de Aduanas y Protección de Fronteras (CBP), finalmente tomará la decisión. Si es favorable, entonces podrá entrar a EE.UU. y realizar el trámite migratorio requerido.   

En caso de ser rechazada la solicitud puede pedir que envíen la solicitud a la Oficina de Verificación de Visa (VCI). Esta dependencia del Departamento de Estado se encargará de revisarla  y determinar si califica para su reenvío a la ARO.

Tipos de perdón migratorio 

tipos de perdón migratorio

Existen varios tipos de perdones migratorios para distintas situaciones o tramitaciones. A continuación los mencionamos:

Waiver I-601

Las personas que son inelegibles para realizar ciertos trámites migratorios pueden solicitar una exención de causal de inadmisibilidad. Ser inelegible significa que no reúne los requisitos. Por ejemplo, es rechazado por la aplicación de la regla de carga pública.

Por lo tanto, no puede solicitar una visa de inmigrante para vivir en Estados Unidos. Ya sea a través del ajuste de estatus o del proceso consular. Sin embargo, la misma ley permite al extranjero pedir este perdón o waiver a través del Formulario I-601.

Por medio de este recurso los indocumentados con familiares en EE.UU pueden tener la opción de ser admitidos. Igualmente, si es previamente rechazado por USCIS en un consulado o embajada.

El perdón I-601 permite a los extranjeros con inadmisibilidad tramitar cualquier tipo de visa americana. Entre otros beneficios contemplados en la Ley de Nacionalidad e Inmigración (INA).

Si ya están en EE.UU, por medio de la exención I-601 un inmigrante puede solicitar una permiso provisional. 

Puede ser solicitado cuando las causales de inadmisibilidad son:

  • Condena por delitos graves o delitos de vileza moral.
  • Delitos relacionados con posesión de marihuana (menos de 30 gramos).
  • Prostitución.
  • Enfermedades físicas y mentales o enfermedades contagiosas.
  • Carencia de vacunas.
  • Fraude migratorio y otros.

¿Cuánto se demora la respuesta al perdón I-601?

En promedio, la respuesta para una petición de la exención I-601 es de seis a doce meses. Tanto en si el peticionario está en los Estados Unidos como en el exterior. Actualmente este servicio está muy retrasado. 

Si la aplicación de esta exención es sometida a consideración de un Juez de inmigración, tal vez sea más rápida. Debido a que la decisión podría tomarse durante una audiencia individual.

Waiver I-601A

La Exención 601A como se conoce oficialmente este perdón migratorio, sirve para perdonar solo la presencia ilegal en EE.UU. Beneficia exclusivamente a cónyuges, padres e hijos menores de 21 años de ciudadanos americanos y residentes permanentes que viven en EE.UU.

El waiver provisional I-601A permite también solicitar un perdón migratorio para pedir la visa de turista. Fue aprobado por el Departamento de Seguridad Nacional (DHS) y entró en vigor el 3 de enero de 2013.

Este reglamento busca evitar la separación de las familias inmigrantes durante largos períodos mientras dura la sanción impuesta. Por ejemplo, la de aquellos parientes inmediatos extranjeros que ingresaron al país y acumularon presencia ilegal.

A través del perdón migratorio I-601A es posible obtener la aprobación para solicitar el ajuste de estatus. Ya sea por presencia ilegal en EE.UU o por no ser elegible para solicitar la Green Card. También, como ya se indicó, sirve para solicitar una visa de no-inmigrante.

Cuando el perdón I-601A es aprobado por USCIS, el extranjero puede tramitar en su país de origen la tarjeta de residencia. 

Antes de hacer una solicitud de cualquier perdón migratorio, mejor asesórese con un abogado de inmigración sobre su elegibilidad. Porque hay ciertos delitos y sanciones por los cuales el Departamento de Estado no procesa estos perdones. 

Es el caso de las condenas por terrorismo, tráfico humano o delitos de drogas.

Diferencias entre las exenciones de inmigración I-601 e I-601A

Algunas de las diferencias más notables entre ambos perdones migratorios son:

  • La exención I-601A solo aplica para los casos de presencia ilegal. En cambio la exención I-601 es más amplia, abarca otras causales de inadmisibilidad ya mencionadas.
  • El costo de la exención I-601 es de $930* y se demora de 12 a 16 meses. Mientras que el costo de la exención I-601A es de $715.00 y puede demorarse de 6 a 12 meses.
  • La exención I-601 es solicitada por los familiares de estadounidenses que necesitan tramitar el ajuste de estatus para su pariente. El perdón I-601A se solicita normalmente para tramitar la visa de inmigrante por medio del proceso consular.
  • Los solicitantes de la exención I-601A saben si su solicitud fue aprobada antes de salir de EE.UU. El waiver I-601 no tiene un carácter preventivo.
  • Por medio de la exención I-601A se evita la aplicación de los castigos de 3 a 10 años previstos en la INA. 

Nota: Los solicitantes de un perdón de inmigración I-601 pueden ser exonerados de pagar una tarifa si son:

  • Auto peticiones por casos de violencia doméstica (VAWA).
  • Solicitantes de protección temporal (TPS).
  • Solicitante de Visa T para víctimas de trata de personas.
  • Cónyuges o hijos maltratados de ciudadanos estadounidenses y residentes permanentes.

Carta de sufrimiento extremo 

Para solicitar ambos perdones migratorios, es necesario demostrar que la expulsión o deportación del extranjero causará “dificultades extremas” al familiar estadounidense.

carta de sufrimiento extremo

Se debe presentar una carta exponiendo los motivos por los cuales es conveniente aprobar el perdón. Es conocida como carta de sufrimiento extremo del esposo/a y debe estar sustentada en evidencia médica – psicológica irrefutable.

Esta carta la debe tramitar el familiar estadounidense. Antes de solicitarla es aconsejable que un abogado de inmigración coordine el trabajo con el médico o psicólogo. 

Carta de sostenimiento

Por otra parte, para solicitar después el ajuste de estatus y la residencia permanente necesitará la carta de sostenimiento. La carta debe ser emitida por el familiar estadounidense que está haciendo la petición del pariente extranjero.

Esta carta escrita correctamente en inglés, se presenta también en el consulado al momento de la entrevista. Servirá para testimoniar ante el Departamento de Estado que el familiar extranjero no será una carga pública.  

Si el familiar estadounidense en ese momento no trabaja o tiene pocos ingresos para justificar la petición, hay solución también. Puede pedirle que redacte con ayuda profesional y le envíe la carta básica de sostenimiento pàra cumplir con este requisito. 

Luego solicite a otro familiar con mayores ingresos económicos, un amigo o un posible empleador otra carta de sostenimiento. Así estará cubierto legalmente, pues esta será la carta que considere inmigración para satisfacer el requisito de carga pública.

Requisitos para solicitar el perdón de inmigración I-601A

  1. Rellenar el Formulario I-601A y enviar la solicitud a USCIS junto con el Formulario G-1145. Así podrá recibir después la notificación de aceptación y hacer seguimiento a su caso.
  2. Esperar la aprobación del perdón migratorio mientras está en EE.UU.
  3. Después, abandonar Estados Unidos y continuar el trámite en su país de origen.
  4. Solicitar la entrevista con el oficial de inmigración en la embajada o consulado.
  5. Esperar a ser notificado formalmente sobre la prohibición para volver a los EE.UU.
  6. Asistir a la entrevista programada con el oficial consular.

Si USCIS aprueba la solicitud, entonces debe asistir a otra reunión con el oficial consular. El solicitante debe asegurarse de cumplir con todos los requisitos exigidos para inmigrar. Es decir, carga pública, petición de familia, requisitos médicos (salud, vacunas), etc.

Después de obtener el perdón I-601A ya podrá salir del país. Desde ese momento podrá comenzar el trámite de la visa de inmigrante (residencia permanente) o de turista. 

¿Dónde presentar la solicitud del perdón migratorio I-601A?

Si es por correo postal ordinario de EE.UU enviar el Formulario I-601A a:

USCIS

P.O. Box 4599

Chicago, IL 60680.

Para correspondencia por DHL, FedEx y UPS:

USCIS

Attn: I-601A

131 S. Dearborn, 3rd Floor

Chicago, IL 60603-5517.

Dirección de presentación del formulario I-601

Hay varias direcciones de presentación directa disponibles, según el tipo de solicitud. Por favor revise este enlace de USCIS y verifique cuál es su caso.

Si está presentando el Formulario I-601 conjuntamente con Formulario I-485, debe seguir las instrucciones de este último formulario.

Waiver I-201 

El Perdón I-212 sirve para que los extranjeros reingresen a los EE.UU luego de ser deportados o expulsados. A través de este beneficio migratorio se evita la aplicación de castigos de 5, 10, 20 años o de por vida. 

Tiene validez de por vida, a menos que sea revocado por la misma agencia que lo concedió. O sea revocado porque el beneficiario fue condenado por un delito penal o migratorio. 

obtener visa después de un perdón migratorio

Es preciso aclarar que este perdón no implica una restauración del problema anterior para el solicitante. Es decir, si perdió una visa de turista o una Green Card no podrá recuperarla inmediatamente. 

El waiver I-201 se pide por medio del Formulario I-212. Algunas veces varía la tarifa del trámite o el requisito de datos biométricos.

Para solicitar este perdón es necesario completar, firmar y enviar el formulario junto con los demás documentos exigidos. Además de las evidencias que sirven de soporte de la solicitud de perdón, incluyendo:  

  • Certificación de matrimonio y actas de nacimiento de los hijos para probar el nexo familiar del pariente en EE.UU.
  • Informes médicos y/o psicológicos que certifiquen las dificultades extremas que la separación causará al familiar estadounidense. 
  • Informes policiales para comprobar los antecedentes penales.
  • Declaración jurada de personas e instituciones para certificar la buena conducta moral del solicitante.
  • Títulos profesionales y demás certificaciones para comprobar la capacidad profesional y de empleo.
  • Si fue condenado anteriormente por un delito, presentar evidencia de rehabilitación. 
  • Informe con pruebas sobre la situación del país de origen que impiden el regreso del inmigrante a su país. Así como la justificación del porqué debe permanecer en los EE.UU.

Todos los documentos deben ser traducidos al inglés.

Factores que ayudan a la aprobación del perdón I-201

Aunque la aprobación de este perdón migratorio es absolutamente discrecional, algunos factores pueden ayudar. Por ejemplo:

  • Tener un pariente inmediato en los Estados Unidos.
  • Probar el daño extremo que puede sufrir el familiar en EE.UU si el solicitante es deportado. Algunas veces incluso el sufrimiento extremo puede ser para un  empleador estadounidense. 
  • El número de años que tiene viviendo el inmigrante en EE.UU. y su arraigo social, familiar y comunitario.
  • El estatus migratorio previo a la remoción (titular de una tarjeta de residencia, por ejemplo). 
  • Poseer antecedentes penales limpios o haber sido acusado sólo de una pequeña falta. 
  • Haber sido expulsado/a solo una vez. Más de una expulsión puede complicar el caso. 
  • Ser considerado una persona de buena conducta moral por su familia y comunidad.
  • Ha transcurrido un largo período desde que se emitió la orden de deportación.
  • El solicitante tiene probabilidades de convertirse después en residente permanente por una petición de familia o empleo.

Factores que impiden obtener el perdón migratorio

Algunos de los factores que pueden conllevar a la denegación de una solicitud de perdón migratorio son:  

  • No tener familiares inmediatos en EE.UU o que carecen de una relación de dependencia de la persona deportada.
  • Haber sido acusado de violaciones migratorias múltiples.
  • Poseer un récord delictivo por delitos graves o delitos de vileza moral.
  • Tener más de un intento de ingreso ilegal a EE.UU.
  • No gozar de buen carácter moral.
  • No aprobar el requisito de carga pública o constituir un peligro para la seguridad de EE.UU.
  • Ha pasado un corto tiempo desde que fue deportado.
  • Anteriormente trabajó de forma ilegal en EE.UU.
  • Padecer una enfermedad física o mental, excepto que pruebe que solo en EE.UU puede recibir tratamiento médico.

Otras faltas a tener en cuenta al solicitar el perdón

  • No demostrar que existe la dificultad extrema para el familiar estadounidense.
  • Salir de EE.UU sin necesidad o en un momento inoportuno. Algunas personas por falta de asesoría legal salen del país y de inmediato activan el castigo de los 3 o 10 años. Esto ocurre porque:
    • Vivieron ilegalmente en EE.UU durante 6 meses o más después de vencerse su visado y sin pedir una extensión de visa.
    • Abandonar el país después de acumular presencia ilegal y sin solicitar antes el perdón I-601A.  
  • Creer que el castigo de los 3 y los 10 años supone una prohibición permanente de entrada a EE.UU. Los extranjeros que cumplen con los requisitos de elegibilidad pueden solicitar el perdón migratorio perfectamente.

¿Cuánto tarda en llegar el perdón I-212?

Una solicitud del waiver I-212 puede demorar actualmente unos seis meses (180 días) o menos. El costo del perdón I-212 es de $930 y debe ser pagado al Servicio de Inmigración y Ciudadanía (USCIS).

¿Necesito otro perdón migratorio además del I-212?

Para ser readmitido en EE.UU no es suficiente tener aprobado el perdón I-212. El extranjero requiere solicitar y obtener una visa de inmigrante o de no-inmigrante.

Aun teniendo aprobado el waiver I-212 cualquier solicitud de visa puede ser rechazada si no cumple con los requisitos. El obstáculo puede ser falta de elegibilidad o un problema de inadmisibilidad del solicitante.   

Si es por motivos de inadmisibilidad podría necesitar uno o más perdones migratorios adicionales: el waiver I-601 o el I-601A. Recuerde que el perdón I-212 solo evita la deportación.

Si entra a EE.UU. ilegalmente sin un perdón I-212 se expone a ser penalizado nuevamente. La orden de deportación se activa automáticamente y se procederá a su expulsión inmediata sin comparecencia en la Corte. 

Es probable también que se impongan algunas multas y cargos con penas de prisión. Además de la prohibición permanente de regresar a los Estados Unidos.

¿Cuándo no es necesario solicitar el perdón I-212?

No en todos los casos de expulsión o deportación se requiere de este perdón para solicitar una visa para EE.UU. Las personas que no necesitan de un perdón son las siguientes: 

1. Extranjeros que al intentar ingresar al país por un puesto migratorio se les permite retirar su solicitud de ingreso a EE.UU.

2. Extranjeros a los que se les impide la entrada al país en un puesto migratorio pero no son expulsados de inmediato oficialmente. Hay una notable diferencia entre impedir la entrada a Estados Unidos y ser expulsado del país. Debe verificarse en los documentos de inmigración.

3.- Extranjeros detenidos en la frontera intentando cruzar ilegalmente que no recibieron una orden de expulsión inmediata.

4- Extranjeros que pertenecen a un país del Programa de Exención de Visa a los que no se les permitió la entrada al país. Por ejemplo, españoles o chilenos.

5. Casos de salida voluntaria de los Estados Unidos por parte del inmigrante cuando se le notificó oficialmente.

6. Solicitantes de visa U (víctima de violencia) que están en EE.UU y solicitan un ajuste de estatus.

7. Extranjeros expulsados o deportados de EE.UU que han cumplido el tiempo total de la penalidad impuesta. Si aún no ha concluido el tiempo de la penalidad y se quiere regresar a EE.UU, es posible solicitar el perdón. 

¿Qué significa la sección de ley 212(a)(6)(C)(i)?

Es una la sección de ley de inmigración que establece que una persona es inadmisible por fraude de documentos. Es decir, que presentó documentación falsa para solicitar una visa para los Estados Unidos. 


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